しかし，近年における急激な社会構造の変化は，青少年の生活環境に悪影響を及ぼし，深刻な社会問題となっており，憂慮に堪えないところである。

いまこそ，次代を担う青少年が誇りと責任を自覚し，みずから輝かしい未来に向かってたくましく生きられるよう，青少年の生活環境を整え，健全育成推進体制を確立するため，本市はあらゆる組織と総合的，有機的に連携を図り，青少年が明るく健やかに育つまちづくりに邁進することを決意し，ここに笠岡市を「青少年健全育成都市」とすることを宣言する。